Jueves, 9 Octubre, 2025 09:30 AM
Este miércoles 8 de octubre, la Asociacion Nacional de Profesionales de la Administracion del Poder Judicial, APRAJUD, representado por su presidente nacional, Patricio Aguilar Paulsen expuso ante la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado de la República, que analiza en el segun trámite legislativo el proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, que modifica el gobierno judicial y crea el Consejo de Nombramientos Judiciales (Boletines Nos. 12.607-07, 14.192-07, 16.852-07, 16.979-07, 17.115-07, 17.144-07, 17.150-07 y 17.193-07, refundidos).
Junto al vicepresidente nacional, Óscar Ruiz Aedo, el presidente de APRAJUD, Patricio Aguilar entregó un documento a las senadoras y senadores de la Comisión, que busca ser un aporte desde el segundo gremio más grande al interior del Poder Judicial para que el Congreso diseñe los cambios y mejoras más adecuadas a la realidad del Poder Judicial, junto con erradicar las malas prácticas después de los escándalos conocidos en los últimos años.
APRAJUD agrupa a 1.200 profesionales asociados y asociadas, que en el día a día, son quienes gestionan el servicio judicial en todo el país, en las áreas penal, civil, familia, laboral, y cobranza laboral, además del trabajo en las 17 cortes de Apelaciones del territorio nacional.
Qué proponen las y los profesionales de la Administración del Poder Judicial ante el segundo trámite de la reforma al gobierno judicial y creación del Consejo de Nombramientos Judiciales?
El pasado 21 de julio de 2025, la Cámara de Diputadas y Diputados despachó al Senado el proyecto de reforma constitucional que modifica el gobierno judicial y crea el Consejo de Nombramientos Judiciales, según lo establece el Oficio N° 20.667.
Esta iniciativa busca rediseñar la estructura de gobierno del Poder Judicial en Chile, afectando ámbitos esenciales como los procesos de nombramiento de jueces y fiscales, la administración y gestión institucional, el régimen disciplinario y la creación de nuevos órganos autónomos.
Una reforma estructural que requiere participación real
Desde la Asociación Nacional de Profesionales de la Administración del Poder Judicial (APRAJUD), que desde el año 2003 representa a más de 1.200 profesionales en todo el país, hemos seguido activamente este proceso desde su primer trámite en la Cámara de Diputadas y Diputados.
Nuestra incidencia permitió corregir elementos críticos del proyecto, como la eliminación de la figura de un Consejo Superior de tres integrantes externos al Poder Judicial, proponiendo en su lugar que la Corporación Administrativa del Poder Judicial (CAPJ) mantuviera sus funciones hasta que una futura Ley Orgánica Constitucional defina el nuevo órgano de administración. Este avance fue fruto del trabajo directo de nuestra dirigencia con parlamentarios, el Ministerio de Justicia y distintos actores gremiales del Poder Judicial.
En el presente, en este segundo trámite constitucional ante el Senado, reafirmamos nuestro compromiso con una reforma que fortalezca la independencia judicial, pero también exigimos que se garantice la participación efectiva de quienes sostenemos día a día la administración de justicia: las y los profesionales, administrativos y técnicos del Poder Judicial.
EJES DE LAS PROPUESTAS DE APRAJUD:
Consejo de Nombramientos Judiciales: equilibrio, transparencia y pluralidad
Uno de los aspectos más sensibles del proyecto es la composición del futuro Consejo de Nombramientos Judiciales.
Desde APRAJUD hemos planteado que este órgano no puede transformarse en un espacio de corporativismo, dominado exclusivamente por la judicatura. El sistema de nombramientos debe representar una mirada técnica, equilibrada y plural, que incorpore la voz de quienes gestionamos los recursos humanos, financieros y tecnológicos del sistema judicial.
Nuestra experiencia demuestra que la separación efectiva entre funciones jurisdiccionales y administrativas es la base de una justicia moderna, eficiente y transparente. Por ello, sostenemos que el nuevo Consejo debe incluir representación del escalafón de profesionales del Poder Judicial, con derecho a voz y voto, para aportar una perspectiva objetiva sobre desempeño, gestión y productividad, elementos esenciales en la evaluación de trayectorias judiciales.
Lo que está en juego
El texto despachado por la Cámara contempla:
1. La creación del Consejo de Nombramientos Judiciales, encargado de gestionar los concursos y proponer ternas.
2. La futura conformación de un órgano autónomo de administración y gestión judicial, sucesor legal de la CAPJ.
3. Una nueva Fiscalía Judicial con mayores atribuciones disciplinarias
4. Un Tribunal de Conducta Judicial con competencias sancionatorias.
5. La elaboración de diversas Leyes Orgánicas Constitucionales que definirán la integración, atribuciones y funcionamiento de estos órganos.
Sin embargo, en ninguna de estas instancias se reconoce participación formal a los profesionales del Poder Judicial.
Esto implica el riesgo de que una reforma concebida para fortalecer la independencia termine reproduciendo viejas prácticas corporativas y concentrando el poder en pocos actores, sin la mirada técnica ni la experiencia operativa de quienes sostenemos el funcionamiento diario de los tribunales.
La posición de APRAJUD ante el H. Senado
Solicitamos al Honorable Senado de la República:
1. Abrir espacios de audiencia y participación gremial en el segundo trámite constitucional, escuchando a los estamentos que integran efectivamente el Poder Judicial.
2. Asegurar representación con voz y voto del escalafón de profesionales en el Consejo de Nombramientos Judiciales y en el futuro órgano de administración judicial.
3. Garantizar que las futuras Leyes Orgánicas Constitucionales sean elaboradas con participación efectiva de los trabajadores y trabajadoras Profesionales del Poder Judicial.
4. Resguardar la carrera funcionaria y los derechos laborales, promoviendo una estructura moderna, justa y transparente, coherente con los principios de mérito, equidad y servicio público.
Una reforma que debe construirse con quienes hacen justicia
La justicia no se transforma solo desde los tribunales superiores, sino desde las salas, oficinas y equipos que la hacen posible día a día. Por eso, reiteramos: una reforma judicial sin participación de sus profesionales no será una reforma completa.
Llamamos al Senado, al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y a todos los actores involucrados a construir una reforma abierta, inclusiva y representativa, que reconozca el rol estratégico de las y los profesionales del Poder Judicial en la consolidación de una justicia moderna, eficiente e independiente.
Solo con diálogo y participación real, podremos avanzar hacia un nuevo gobierno judicial al servicio de las personas y del fortalecimiento institucional del Estado de Derecho.
Observaciones Generales Finales
• Separación efectiva y real de lo Jurisdiccional de lo Administrativo en el Poder Judicial
• Esta reforma desconcentra poder desde la Corte Suprema y el Presidente, estableciendo controles externos y técnicos al sistema de nombramientos judiciales.
• Busca dotar al sistema de mayor transparencia y legitimidad, en especial en materia disciplinaria y de probidad.
• Impulsa un sistema de pesos y contrapesos, evitando conflictos de interés y reforzando la independencia judicial.
Que esta nueva legislación se levante con la participación de los gremios mas relevantes del Poder Judicial
Atentamente
DIRECTORIO NACIONAL APRAJUD
Patricio Aguilar Paulsen
Presidente Nacional
